𝟮𝟬𝟮𝟱 年會IN南投 〔蔡奕屏〕主講筆記

地方創生年會【焦點主題論壇】

❝ 日本地方創生綜合觀察 ❞

引言人｜黃文彥（國發會國土處/處長）

主講人｜蔡奕屏（本室編集製作社/代表）

與談人｜陳東升（國立台灣大學/教授）

場次簡介：
從早年向日本創生政策取經，到如今的相互學習。台灣人獨有的靈活特質，讓地方創生在台灣有了不同的詮釋。從台灣到日本，本場論壇邀請長年在日深耕的蔡奕屏，透過出版與編輯轉譯日本的地方設計，分享在日經驗的觀察；透過陳東升老師結合深厚的學術底蘊與對日政策的研究，提供宏觀分析。並特別邀請國發會黃處長引言，期待以日本經驗創造政策對話的契機，將成為台灣土地的養分。

蔡奕屏代表以「日本地方觀察關鍵字」與「重點案例分享」為主軸，探討日本在面對人口減少時，如何透過數位轉型、社會連結與區域合作推動地方創生，提出四個關鍵觀察重點。

一、DX（數位轉型）：

日本於2022年推動「數位田園都市構想」，將地方創生與數位化結合，期望在生活與產業上實現全面升級。

二、關係人口：

日本的地方政策從「吸引移住」轉向「培育關係人口」，重視與地方保持長期互動的支持者，並計畫於2025年實施「故鄉住民登錄制度」。

三、在地生態圈（斑馬企業）：

經濟產業省中小企業廳於2024年推動以社會與經濟雙重價值為核心的「斑馬企業」政策，強調建立地方自立的經濟生態系。

四、基金（多樣化募資模式）：

透過社群財團、社會計畫基金等方式，讓民眾以小額投資參與地方發展，如香川縣三豐市的 URASHIMA VILLAGE 案例即實現「關係人口」向「投資人口」的轉變。

奕屏自身在日多年，以編輯連結許多地方案例

奕屏也以導讀的方式為地方創生國際論壇揭開序章，分別介紹了「SELF薩摩會議」與「One Kyushu高峰會」。前者以「為150年後的社會留下什麼」為主題，凝聚全日本的地方實踐者；後者則以「區域合作」為核心，跨越九州各縣的界線，形成具國際視野的地方聯盟，未來有機會於2026年在台灣舉辦。

分享的尾聲，他也對台灣地方的未來提出觀察和建議：從「主業出發」，讓專業實力成為永續的根基，減少對補助的依賴；以「設計與編輯力」具體化地方願景，串聯資源形成新價值；讓「區域合作」取代競爭，運用一日生活圈的優勢，共同推動對外行銷。

日本地方創生的演進從早期的地域振興協力隊（I-turn），到今日結合回鄉青年、創意工作者與投資者，展現出多元且持續深化的地方參與模式。在台灣的地理尺度與人文背景，地方，又會如何開花結果呢？

焦點主題論壇 場次合影